2025年以来，市民政局在市委、市政府坚强领导下，根据《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，不断加强民政法治建设，规范行政执法，完善便民措施，提高服务效能，促进了全市民政系统各项工作深入开展。

一、加强理论学习，提升政治站位

1.深入学习贯彻习近平法治思想。通过党组会、全体干部大会、党员干部大会等深入传达学习习近平法治思想、党的二十大精神、党的二十届三中全会精神、党的二十届四中全会精神，学习贯彻党的二十大报告对“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的专章论述，深入把握党的二十大关于全面依法治国的新任务新要求。把学习宪法、党的二十大习近平法治思想、《民法典》和各项法律法规列为局党组会议和理论学习中心组重要学习内容，定期组织集中学习，增进政治认同、理论认同、思想认同、情感认同，将习近平法治思想贯穿到民政工作的全过程。

2.落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持“一把手”负责制。切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央和省、市关于法治建设的重大决策部署，将法治政府建设纳入部门年度工作计划。自觉运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动民政法治工作有序开展。

3.完善民政法治制度建设。联合6部门出台《关于印发〈鞍山市殡葬行业联合监管工作机制〉的通知》，明确各部门职责分工，建立健全部门间工作会商、信息共享与通报、联合执法工作机制。印发《转发省民政厅〈关于进一步加强全省民政部门行政应诉工作的通知〉的通知》，指导县级民政部门加强行政机关负责人出庭应诉工作，确保应出尽出，及时化解行政争议，积极配合司法部门开展行政诉讼案件调解等工作，如有败诉案件及时研判原因并将相关情况上报。转发省民政厅《关于印发〈辽宁省民政部门行政处罚程序指引〉的通知》，进一步规范行政处罚流程和行政处罚文书制作。对现行《鞍山市民政部门行政处罚裁量权指导标准》进行自我排查，未发现存在越权制定和与省基准冲突的情况，已进行备案。

二、加强依法行政，推进法治政府建设

1.做好规范性文件管理工作。配合开展规范性文件清理工作，进一步做好行政规范性文件备案和入库工作，确保三库同源，今年我局新增行政规范性文件1件，调整1件行政规范性文件属性为已修改。

2.开展执法检查，加强联合执法。我局今年发起两项联合执法任务计划，分别是联合市自然资源局开展的经营性公墓检查和联合市消防救援支队和市市场监管局开展的养老服务机构检查。参与一项联合执法任务，为市教育局发起的对校外培训机构检查。充分利用辽宁省互联网+监管系统，进行检查计划制定、检查对象抽取、检查结果录入和公示，不断提高行政执法监管水平。截至12月9日，已完成全部检查任务。

3.严格落实法制审核制度。按照“谁决策、谁负责”的原则，我局坚持完善内部决策制度。坚持民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策，对干部任用、项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项均在调查研究的基础上通过召开党组会、局长办公会进行集体研究决定，形成会议记录或会议纪要等。

三、加强宣传教育培训，提升行政执法能力

1.加强执法人员培训。组织参加2025年度行政执法资格培训考试，我局5名执法人员顺利通过考试。组织开展《行政执法人员行为准则》培训、行政执法政策文件梳理讲解、旁听庭审等活动，累计培训100余人次。

2.开展规范涉企行政执法专项行动。印发《鞍山市民政局规范涉企行政执法 推进群众身边具体实事专项行动实施方案》《关于规范涉企行政执法专项行动的补充通知》，组织相关科室、各县（市）区民政局开展案卷评查、梳理行政执法败诉案件情况等工作，部署查找行政执法突出问题。自查市级涉企行政执法案卷2件，抽查县级民政部门涉企行政执法案卷19件，对案卷评查中发现的问题，及时反馈并督促整改。

3.深入开展普法教育工作。我局坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，结合民政工作实际开展宪法和法律法规学习，召开习近平法治思想专题学习会，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。组织全市民政系统深入开展民法典宣传月、宪法宣传周等活动，大力宣传宪法、婚姻、慈善、社会救助、老年人、残疾人、未成年人合法权益保护等方面的法律法规。

四、优化信息公开服务，提高信息透明度

1.加强信息主动公开。依托鞍山民政网站，及时对部门工作动态、办事程序指南、救助保障实行情况、建议提案办理结果、政策文件及解读等信息进行公开。并通过政务新媒体加强宣传效能，在新浪微博和微信公众号及时发布和转发重要政务信息和部门动态，年内微信公众号关注数增幅超60%。

2.妥善处理依申请公开需求。通过定期查看电子邮箱、接听政务公开电话咨询、受理现场咨询等方式，及时受理申请人的《政府信息公开申请表》和需求，并按流程办理。今年收到依申请公开方面的诉求3件。均依法依规作出答复告知，答复率100%，未发生信息公开相关行政复议案件。

3.加大信息发布审核力度。严格执行信息发布“三审三校”制度，对在局网站和政务新媒体的发布内容加大审核力度，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关，避免不当信息的发布。

五、存在问题

一是由于人事变动，部分持证执法人员调离执法业务科室，导致市级民政执法队伍人员不足。二是法治宣传教育的广度和深度不足，对政策法规文件的学习还不够深入系统。三是部分政策法规文件相对滞后，已经不适应当前形势，有待修订。

六、2026年工作计划

一是全面推进依法行政，加强立法创制、法制审查，为民政事业蓬勃发展提供坚强法治保障。二是落实“谁执法谁普法”普法责任制，加大法治宣传教育培训力度，提升民政干部法治素养，助力法规制度有效实施。三是加强民政领域行政执法队伍建设，加强执法人员管理，动态管理和公布民政部门行政执法事项清单，推进严格规范公正文明执法。