为全面贯彻落实习近平总书记对殡葬工作指示批示精神，全面深入贯彻党的二十大精神，推动殡葬改革和殡葬事业更好服务于保障和改善民生、促进精神文明和生态文明建设，结合我市实际，我局组织编制了《鞍山市殡葬设施专项规划（2025-2035年）》，现将该规划内容进行公示，广泛征询社会公众意见。主要内容如下：

一、规划范围

本规划的规划区为鞍山市行政辖区全域范围。

二、规划期限

规划期限:2025-2035年。2036-2050年为远景展望期。

三、规划对象

本规划的殡葬设施是为开展殡葬活动而建立的殡仪设施、火化设施、墓地设施和骨灰安放设施的统称，主要以公益性公墓、城乡骨灰存放设施为主，还包括殡仪馆、经营性公墓等殡葬设施。

四、规划原则

根据鞍山市殡葬改革工作实际，需整合现有殡葬资源，遵循以下规划原则，为今后鞍山市殡葬设施的发展建设、布局提供科学的指导。

——多规协调，合理布局。殡骅设施的规划布局应统筹考忠城乡规划、土地利用规划、风景名胜区规划的要求，结合设施便利度、交通可达性等要求合理布局。

——适度前瞻，保障实施。紧密结合殡骅改革的发展方向，既要满足殡彝设施长远发展的要求，又要考虑殡葬设施近期实施条件，处理好规划的前瞻性与近期操作的关系。

——公平公正、以人为本。贯彻“以人为本”理念，为居民提供优质、便捷、文明和多样化的丧事服务。布局规划应贯彻殡葬改革的精神，适当兼顾中国特有的丧葬习俗。

——节约集约、共建共享。充分利用现有设施的存量空问，提高穴均标准，节约集约用地，提高现有设施的服务能力和服务水平。设施应做到资源共享，满足社会发展的需求。

五、规划目标

以满足人民群众殡葬服务需求为根本出发点，正确处理现状与发展、需要与可能的关系，加强城镇公益性公墓、骨灰堂等基本殡葬公共服务设施建设。到2035年，城乡均等的殡葬设施体系基本形成，实现人人享有基本殡葬服务。规划建设乡（镇）公益性安葬（放）设施覆盖率达到50%以上，节地生态安葬比例达到80%，新建公益性安葬（放）设施节地生态葬比例100%。

六、规划布局

按照公益性布局规划，鞍山市依托原有设施,保持4个殡仪馆数量不变化，经营性公墓以满足需求不再新增扩大，保留原有8个经营性墓园、保留公益性公墓63个（含1个公益性骨灰堂）、封园（保留）6个、消减15个、取缔1个，消减用地面积1846.23亩。结合实际情况根据分布需求，新增公益性公墓23个和1个公益性骨灰堂，新增公益性公墓面积401.2亩，新增墓位62190个。

七、近期建设规划

到2035年，主要建设内容见下表

近期建设一览表

八、公示时间及意见反馈

公示时间：2025年10月20日至2025年11月19日。在公示期内，任何单位和个人均可通过书面方式就《规划》提出意见建议。反馈意见尽量注明联系人姓名、联系方式、所属单位（或住址）及具体建议内容和理由，便于进一步沟通与采纳。提交工作日时间：上午8:30-11:30、下午1:30-5:30，请将书面材料报送至铁东区园林大道999号鞍山市民政局302室。联系电话：0412-5539611。

九、其他说明

（一）征集到的所有意见和建议，我局将会同规划编制单位认真梳理研究，作为完善《规划》的重要依据。

（二）对合理可行的意见建议，将在后续规划修订中吸收采纳。

殡葬服务设施规划事关群众切身利益和社会可持续发展，敬请社会各界及广大市民积极参与、踊跃建言，为我市殡葬事业高质量发展贡献智慧和力量！

特此公告

鞍山市民政局

2025年10月20日