2023年，我市在福彩公益金使用管理上，紧紧围绕社会管理创新，充分体现公益金“取之于民、用之于民”的内涵，遵循“扶老、助残、救孤、济困”使用宗旨，资金主要用于老年人福利、残疾人福利、儿童福利、社会公益四个方面。在保障民生、促进社会公平、维护社会稳定和提升居民幸福指数等方面发挥了较大作用，特别是在养老服务体系建设、居家和社区养老服务工作、落实养老服务政策、城乡社区服务设施建设等方面取得了较好的成效。根据《彩票公益金管理办法》、《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法》等有关规定，现将我市福彩公益金有关情况公告如下：
一、中央级福彩公益金
（一）资助项目、投入规模
2023年收到中央福彩公益金384.4万元，其中：老年人福利类项目308.4万元、残疾人福利类项目30.5万元、儿童福利类项目45.5万元。具体分配情况如下：海城市89.66万元、台安县71.2万元、岫岩县99万元、铁东区10.66万元、铁西区14.28万元、立山区12.28万元、千山区38万元、鞍山市民政事务服务中心9.32万元、鞍山市民政局40万元。
1、老年人福利类项目：主要用于全市特殊困难老年人家庭居家适老化改造（58.08万元）；养老服务设施改造（210.32万元）；培育居家和社区养老服务组织（40万元）。
2、残疾人福利类项目：主要用于精神障碍社区康复服务项目30.5万元。
3、儿童福利类项目：主要用于支持“福彩圆梦·孤儿助学工程”（43万）；支持“孤儿医疗康复明天计划”（2.5万）。
（二）使用情况及绩效评估
1、老年人福利在福彩金的使用上：一是用于全市分散供养特困人员、低保对象中的高龄、失能、残疾老人家庭实施居家适老化改造，以“室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、智能安装监护、辅助器具配备”为主要目标，提高特殊困难家庭的生活品质，不断增强他们的获得感、安全感。二是用于支持以服务生活困难和失能失智老年人为主的养老机构、城乡社区养老服务设施、农村特困人员供养服务设施改造、防疫物资及消防设施器材等设施设备配置，不断改善机构养老服务设施条件、提高机构服务质量、改善老人居住环境。三是用于建立居家和社区养老服务项目，坚持以党建引领推进居家和社区养老服务高质量发展的工作思路，创新“养老+社工”工作模式，培育和助力居家和社区养老服务组织和机构发展，完善全市社区居家养老服务网络,提高城乡居家和社区养老服务的覆盖率，提升全市居家和社区养老服务工作水平，满足老年人养老服务需求。
2、残疾人福利在福彩金的使用上：精神障碍康复服务项目，社区康复服务是精神障碍患者恢复生活自理能力和社会适应能力，最终摆脱疾病、回归社会的重要途径。资金用于深北社区卫生服务中心等5家精神障碍社区服务机构购置必备康复设备或通过政府购买服务方式支持精神障碍服务机构和社会组织开展的精神障碍康复服务，精神科医生、公共卫生医师、社会工作者、心理咨询师等社区康复人员劳务派遣等。为此，市民政局指导相关县区和5家精神障碍社区康复服务机构坚持预防、治疗、康复相结合的原则，加大购买服务力度，补齐精神卫生康复体系短板，不断满足精神障碍患者多层次、多样化社区康复服务需求，推动精神障碍社区康复服务规范化、标准化、专业化发展，提高对精神障碍患者的服务能力和水平。
3、儿童福利在福彩金的使用上：一是民政部“福彩圆梦·孤儿助学工程”助学项目，凡是认定为孤儿身份、年满18周岁后在普通全日制本科学校、普通全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的中专、大专、本科学生和硕士研究生的孤儿都可以申请资助，确认为受助对象的孤儿每人每学年可获得1万元助学金，还可继续享受基本生活保障待遇直至全日制学校毕业（不含博士研究生阶段）。二是“孤儿医疗明天计划”项目，为手术适应症孩子手术矫治和康复提供了资金支持。
二、省级福彩公益金
（一）资助项目、投入规模
2023年收到省级福彩公益金1799.4万元。资金主要用于：居家和社区基本养老服务提升行动补助145.2万元、民办养老机构运营补贴714万元、城乡特困供养机构维修改造补助270万元、城乡社区综合服务设施建设420万元、农村困难家庭常年病人托管补助5.9万元、养老机构责任险42.5万元、骨灰海葬补助32.3万元、明天计划2.5万元、福彩圆梦•未满18周岁孤儿和事实无人抚养儿童助学工程75万元、农村留守儿童和困境儿童关爱保护“辽蕾计划”40万元、乡镇（街道）社会工作站建设奖补资金42万元、婚俗试点改革补助资金10万元。
2023年补助下一级民政部门福彩公益金1722.6万元。具体分配情况如下：海城市398.48万元、台安县336.79万元、岫岩县132.97万元、铁东区121.61万元、铁西区200.16万元、立山区202.88万元、千山区232.59万元、经开区71.12万元高新区26万元。
2023年本级民政部门项目共3个，资金76.8万元，具体使用情况如下：
1、养老机构责任保险费补助42.5万元，由养老服务和老年人福利科实施。
2、骨灰海葬补助32.3万元，由鞍山市殡仪管理服务中心实施。
3、福彩圆梦•未满18周岁孤儿和事实无人抚养儿童助学工程2万元，由鞍山市民政事务服务中心实施。
（二）使用情况及绩效评估
1、城乡社区综合服务设施建设项目，扶持援建了13个城乡社区建设项目。项目重点抓好社区的办公用房、娱乐活动和服务场所的建设，做到社区管理有阵地、服务有载体、活动有场所，让居民群众感受到一个实实在在的社区，增强社区建设的凝聚力和吸引力。通过对老旧社区和不达标社区进行改建升级，完善服务设施，初步实现了社区工作方式由管理向服务的转变，进一步优化了社区居民生活环境。居民不出社区就会享受到优质服务，通过大力推进城乡社区建设，城乡居民广泛参与、相互交流，城乡社区的自我管理、自我教育和自我服务能力得到提高，群众的民主意识和团结协作精神得到增强，干群关系和邻里关系进一步密切。
2、“孤儿医疗明天计划”项目，为手术适应症孩子手术矫治和康复提供了资金支持，孤儿本人发生的医疗康复费用经基本医疗保险、大病保险、医疗救助、康复救助、慈善捐助，报销后个人承担部分可申请明天计划资助；省级孤儿和事实无人抚养儿童助学工程，是在民政部“福彩圆梦·孤儿助学工程”基础上推进的一项惠民政策，是儿童福利领域开展党史学习教育“我为群众办实事”的具体体现，维护了事实无人抚养儿童受教育的权力，帮助孩子们顺利实现求学梦，解决他们的后顾之忧。
3、乡镇（街道）社会工作站建设奖补，依据省厅文件要求结合本市实际情况，奖补资金共计42万元，其中21万元拨付到铁西区财政部门、另21万元拨付到立山区财政部门，各区社工站按照相关资金使用及管理要求，加紧推进项目，做好实施工作，保证项目高质量完成。
4、骨灰海葬项目完善了殡葬服务，使海葬成为移风易俗、丧俗改革的突破口之一，逐渐被广大市民所接受，为全市群众提供了更加优质的殡仪服务。
5、婚俗试点改革项目,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、坚持依靠群众、坚持因地制宜，通过婚俗改革，充分发挥婚姻登记机关的阵地作用和辐射带动作用，发挥农村红白理事会自我管理服务监督作用，宣传倡导现代文明简约的婚礼仪式和优秀传统中华婚俗文化，培育婚姻服务创新综合平台，倡导全社会形成婚事新办简办的文明新风和“注重家庭家风家教建设”的婚姻家庭理念，自觉抵制相互攀比、大操大办、铺张浪费 等不良习俗，在构建文明婚姻价值观上取得新突破，在传承良好家风家教上取得新成效，在培育文明向上的婚俗文化上取得新进展。
6、省民政厅决定在全省开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护“辽蕾计划”试点项目，试点项目服务内容主要为:开展家庭教育指导、监护能力提升、心理健康服务、社会融入、家庭关系调适、法律援助、社会调查、社会宣传、资源链接等社会服务工作，以及为儿童福利机构抚养的儿童提供在治疗、康复、教育、心理辅导、综合评估等方面的具体服务。切实通过试点，探索破解留困儿童关爱保护工作中的难题，把“解难事”的有效措施及时转化为长效制度，总结形成适合我省留困儿童关爱保护的工作模式，打造品牌项目，在全省发挥示范引领作用。
7、居家和社区养老服务提升行动项目，已建设铁西、立山、经开三个示范型居家和社区养老服务中心，开展全托、日托、上门服务、对下指导、助餐、助浴、助洁等综合服务，并且辐射到周边老人，缓解老龄化状态。民办养老机构运营补助项目，为全市157家民办养老机构发放床位运营补助，扶持养老机构运营，缓解其运营压力。养老机构责任保险项目，为全市219家养老机构投保，降低机构运营风险。农村特困供养机构维修改造项目，为海城市、台安县、岫岩县、千山区共9家特困供养机构进行改造，清除其设施安全隐患，切实改善特困人员供养服务设施的条件，提升机构照护能力和兜底保障服务水平。农村困难家庭常年病人托管补助项目，依托于县级福利机构，坚持以政府托管为主、社会力量为补充的原则，为具有托管需求的农村低保家庭提供托管服务，缓解贫困居民生活困难，释放农村劳动力。
三、市级福彩公益金
（一）资助项目、投入规模
2023年下达补助县（市、区）福彩公益金915.7446万元。资金主要用于：居家养老服务补贴71.36万元、民办养老机构新增床位补贴76.24万元、集中护理床位补贴10.72万元、城市特困人员低保失能老人入住民办养老机构补助11.04万元、高龄津贴746.3846万元。
2023年本级民政部门项目共4个，资金773.234万元，具体使用情况如下：
1、鞍山市殡仪馆利息552.67万元，由鞍山市民政事务服务中心实施。
2、市领导春节走访慰问金4.8万元，由社会救助和儿童福利科实施。
3、养老机构综合责任险42.704万元，由养老服务和老年人福利科实施。
4、鞍山市民政事务服务中心的养老院、儿童福利院、社会福利院业务费173.06万元，由鞍山市民政事务服务中心实施。
（二）使用情况及绩效评估
1、居家养老服务补贴，为共计154名符合条件的特困、低保失能半失能老年人发放政府援助补贴，改善其生活水平。
2、民办养老机构新增床位补贴，为全市38家符合条件的民办养老机构发放补贴，资助其运营，缓解运营压力。
3、集中护理床位补贴，为收住了26名特困、低保中失能半失能老人的19家民办养老机构，发放其集中护理型床位的使用补贴，鼓励机构收住此类老年人，提高老人生活质量。
4、城市特困人员低保失能老人入住民办养老机构补助，为全市19家收住了27名特困、低保中失能半失能老人的民办养老机构发放补贴，鼓励机构收住此类老人，缓解此类困难家庭压力。
5、高龄津贴，为全市90至99周岁和100周岁及以上老年人发放定期生活补贴746.3846万元，提高老年人晚年生活质量。
6、养老机构责任保险项目，为全市217家养老机构投保，降低机构运营风险。
7、用于偿还鞍山市殡仪管理服务中心贷款贴息的市级福彩公益金为552.67万元，及时的偿还鞍山市殡仪管理服务中心新馆建设贷款的利息，形成了良好的还贷习惯，保证了殡仪中心的信誉。
8、元旦春节期间，市领导走访困难群众，给困难群众带去新春问候，面对面交流，了解困难群众疾苦，帮助解决急难问题，慰问资金全部给到困难群众手中。
9、鞍山市民政事务服务中心本级彩票公益金用于支持民政事业项目金额合计173.06万元，主要用于以下几个方面：一是用于市儿童福利院孤残儿童和事实无人抚养儿童养育、就学、就医等；二是用于养老院老人养护、生活、就医、购药等；三是用于社会福利院养员养育、生活、就医及购药等。在福彩公益金的使用上，能够做到专款专用，按照规定的用途进行使用，确保资金用于特定的社会公益领域；此外，还能够做到公开透明，进行严格的监管和审计，同时会向社会公开资金的使用情况，接受社会监督，确保资金的合理使用和社会效益的最大化，更好的服务于民政事务服务事业。福彩公益金为市儿童福利院的孤残儿童和事实无人抚养儿童提供了生活上的改善，在就学就医方面提供了保障，帮助了孩子们顺利实现求学梦，解决他们的后顾之忧；同时，为社会福利院的养员们增添了生活及医疗方面的一些保障，提升了护理服务质量，让养员们生活的更为舒适与安心；还使得市养老院的老人们能够在养老院中生活品质得以提升，实现老有所养，老有所依，老有所盼。
鞍山市民政局
2024年6月12日