徐忠委员：

您提出的关于增强对老年人服务意识的提案收悉，现答复如下：

一、健全机制，努力构建养老服务体系

2013年6月，市政府办公厅出台《关于加快推进社会养老服务体系建设的实施意见》，构筑了养老服务体系的基本框架。2015年，市政府办公厅发布《关于加快养老服务业发展的若干政策》的通知，明确了养老服务业的各项扶持政策。2021年，鞍山市人民政府办公室印发了《关于推进养老服务发展的实施意见》，提出了织密养老服务网络、制定居家养老服务标准、开展家庭照护床位试点、拓宽融资渠道、培育新型业态、推进联合监管和养老服务信息化管理等方面的具体措施。从2017年起，实施了养老院服务质量建设专项行动，全面加强服务质量建设和标准提升工作。几年来，出台相关养老服务政策性文件、管理类文件近100余份，有效促进了各项养老扶持政策全面落实，服务体系日趋完善，扶持力度位于全省前列，有力推动了全市养老服务业的快速发展。市政府成立了鞍山市养老服务业发展工作领导小组，市发改、财政、卫健、教育、人社、住建、自然资源、市场监管、税务等部门也充分发挥职能作用，积极落实政策、整合资源，协力推进养老服务体系建设。社会各界高度关注，积极参与养老服务工作。市人大代表、政协委员积极为养老服务工作建言献策，助推养老服务发展。全社会积极应对人口老龄化意识不断增强，养老服务发展环境不断优化，形成了政府主导、民政牵头、部门合作、社会参与的良好工作格局。鞍山市以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养康养相结合的养老服务体系初步建成。

二、深化拓展，全力推进居家养老改革试点

从2005年起，我市就开展了居家养老服务，市政府以购买服务的方式，为居家的特困供养老人和城镇低保失能半失能老人提供居家上门服务，2015年将每人每月补贴的标准从200元提高到400元，对收住特困供养老人和城镇低保失能老人的民办养老机构，每人每月补贴养老机构400元。2019年，以入选全国居家和社区养老服务改革试点城市为契机，全面构建了“一纵十横多点支撑”的居家和社区养老服务体系，确定了“一对接五融合”的工作目标。通过科学布局、功能互补、相互辐射等方式全面推进县区级居家和社区养老服务中心、社区级服务站点的建设。制定出台了《鞍山市居家和社区养老服务标准化建设实施方案》《鞍山市居家和社区养老服务设施建设及运行管理办法（试行）》《居家和社区养老服务设施建设规范》等19个管理和政策性文件。我市以革弊鼎新之势，改弦更张之法，在机遇中全面构建居家和社区养老服务发展新格局。一是构建一个机制，即形成了完整性、多样性、持续性、实效性、经济性的“5+N”养老服务政策机制。二是创建了两个模式，即创制了春帮秋扶模式和“8890幸福驿站”模式，将服务送到了老年人身边。三是形成了三个互动，即形成了居家养老与机构互动、与社会组织互动、与企业互动，有效推进了居家和社区养老服务改革试点工作。2020年经民政部、财政部验收，我市被评为全国居家和社区养老服务优秀城市。目前，已建成的5个县区级居家和社区养老服务中心和50个社区级服务站点全面运营。截至2020年底，鞍山市城市社区已建成的具有日间照料、老年人活动的养老服务设施338个，占城市社区的97.1%，农村具有日间照料和老年人活动的服务设施已达到了591个，占农村社区的71.2%。居家养老服务网络基本形成。

三、智能服务，推进养老服务产业发展

鞍山市智慧养老服务平台已研发完成，目前正在上线测试。平台具有养老服务大数据、居家养老服务中心、服务质量监督管理、机构养老信息管理、智能照护监控中心、养老服务发布网页、各项补贴管理等模块。现平台已录入老年人44.2万条信息、养老机构信息242个，并形成了机构和社会组织的电子地图方便查询。成功引入安达人和（北京）科技有限公司开展家庭智能养老服务，利用可视、穿戴、定位、一键呼叫等智能化产品，能监测睡眠、血压血氧、起床时间、夜间意外报警、提示吃药、智能门锁等，全天候监测老年人的身体情况。引入上海全程玖玖开展家庭养老床位服务，利用智能化手段，打造“1+1+20”模式，当老年人有需求时，养老管家和医疗管家上门提供服务，日常由智能化设备对老年人进行监管。鞍山市向国家申报了康复辅助器具创新试点，让智能化的康复辅助器具进入家庭、建立产业研发中心、生产中心、销售中心等，推进康复辅助器具产业发展。

以上是对《关于增强对老年人服务意识的提案》的答复，再次感谢您对我市养老服务的关注，我们将一如既往的扎实工作，全面推进我市养老服务向产业化发展。